共青团中央文件
中青发也2017页20 号
共青团中央关于印发《共青团学习宣传贯彻
党的十九大精神实施方案》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委, 中央军委政治工作部组织局群
团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国
家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委, 新疆生产建
设兵团团委:
现将《共青团学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》印
发给你们, 请认真遵照执行。
共青团中央
2017 年11 月28 日
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共青团学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案
遵照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决
定》精神, 按照《共青团中央关于全团认真学习宣传贯彻党的
十九大精神的通知》安排, 认真落实“ 学懂、弄通、做实冶的
要求, 制定本实施方案。
一、总体思路和目标
紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线, 与
“ 不忘初心、牢记使命冶主题教育紧密衔接, 发挥团中央书记处
和各级团的领导机关班子的领学促学作用, 以团干部和青联委
员、学联学生会组织干部、少先队辅导员为骨干, 以广大基层团
组织为依托, 统筹共青团和青联、学联学生会组织、少先队等力
量, 面向全体团员, 带动更多青少年, 真正在全团来一个党的十
九大精神大学习, 引导全团牢固树立“ 四个意识冶, 自觉增强
“ 四个自信冶。
通过学习宣传, 使团干部在政治理论水平、政策水平、把握
共青团工作全局的能力、结合中央要求推动共青团工作创新发展
的能力等方面有明显提升, 切实增强做好新时代党的青年群众工
作的素养和本领。使团员和各领域青年骨干的思想政治觉悟进一
步提升, 强化追求真理、追求进步、争当先进的意识, 切实增强
不忘初心跟党走的自觉性、坚定性。使广大青少年的爱党爱国情
怀显著增强, 对国家和民族的发展前景更有信心, 对习近平总书
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记更加爱戴, 切实增强把个人梦想融入中国梦的高远志向和时
代责任。
二、推进安排
按照传达动员、专题学习研讨、研究贯彻措施三个集中阶
段, 突出实效、统筹兼顾、彼此贯通、压茬推进。每一阶段均需
按照“ 学懂、弄通、做实冶的要求, 在学中干、干中学, 把学
习成果及时转化为推进改革攻坚、从严治团的具体实践。
第一阶段: 传达动员阶段(2017 年10 月中旬—11 月下旬)
阶段目标
层层组织发动, 突出“ 学懂冶的要求, 团干部要深入领会
党的十九大的时代背景和历史意义, 全面掌握党的十九大精神。
团员和各领域青年骨干要知道党的十九大提出的重要思想、重要
观点、重大判断、重大举措。带动青少年了解党的十九大精神主
要内容。
学习内容
必学篇目: 党的十九大报告、十八届中央纪委工作报告、修
订后的党章、习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者
见面时的讲话。
延伸材料: 党的十九大报告诞生记、党章修正案诞生记、党
的十九大代表诞生记、新一届中央委员会和中央纪律检查委员会
诞生记等文章。
基本方法
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集中收听收看、自学、传达学习。
重点环节
1. 团中央书记处传达学习( 已于10 月26 日分别召开书记处
会议、书记处扩大会议进行传达学习)
2. 团中央直属机关传达主要精神( 已于10 月30 日召开团中
央直属机关党员干部会议进行传达学习)
3. 团中央直属机关组织全面学习和培训
(1) 11 月中下旬, 邀请中直系统党的十九大代表、党的十
九大报告起草组成员到团中央作辅导报告和宣讲( 已分别于11
月15 日、11 月22 日完成) 。
(2) 各部门、各单位以领导干部讲党课为主要形式, 对全
体党员进行一次专题培训。
(3) 召开团中央直属机关党委、纪委全会, 举办党支部书
记培训班。
4. 全团传达学习
(1) 下发通知对全团当前的集中学习作出安排( 已于11 月
6 日发出通知, 所有省级团委及部分基层组织已召开会议专题传
达十九大精神) 。
(2) 召开全国青联工作机构学习会议、全国学联秘书处学
习会议、全国少工委办公室学习会议, 专题布置学习计划( 已分
别于11 月6 日前完成) 。
5. 做好宣传解读
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以传播信息、讲解精神为该阶段主要任务, 组织团属媒体开
展对党的十九大精神的宣传解读。注重用好新媒体手段, 制作、
推介和传播H5 页面、动漫、微视频、小程序等内容准确、形式
丰富、感染力强的文化产品和在线学习载体。
第二阶段: 专题学习研讨阶段(2017 年11 月上旬—12 月下
旬)
阶段目标
突出“ 弄通冶的要求, 团干部要运用联系、系统、全面的
思维方法, 深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代
背景、历史地位、精神实质、丰富内涵和实践要求。团员和各领
域青年骨干要结合历史对比、国际对比等, 理解习近平新时代中
国特色社会主义思想, 深化对听党话、跟党走的理性认同和情感
认同。青少年要了解把握过去五年历史性成就和历史性变革的背
后逻辑, 正确认识国家和民族发展大势, 找准个人努力方向。
学习内容
必学篇目: 《党的十九大报告辅导读本》( 团干部学习) 、
《党章修正案学习问答》( 团干部学习) 、人民日报关于学习贯彻
党的十九大精神系列评论员文章。
延伸资料: 《习近平: 新时代的领路人》等新华社、人民日
报陆续刊发的社论、文章, 政论专题片《将改革进行到底》《辉
煌中国》《不忘初心继续前进》等。
基本方法
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研讨式学习、基层宣讲、与团员青年一起学习。
重点环节
1. 团的领导机关开展专题研讨式学习
团中央书记处带头, 直属机关各部门党支部、各单位党委班
子, 省市县三级团委机关干部相应开展分专题学习, 高校、国有
企业团委参照开展分专题学习。
第一专题: 成就、变革和新论断
围绕“ 深刻学习领会中国特色社会主义新时代的新论断、深
刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点冶这一要求, 结
合过去五年的历史性成就和历史性变革, 思考背后的历史逻辑、
现实逻辑, 进一步增强“ 四个意识冶、坚定“ 四个自信冶; 围绕
《中长期青年发展规划(2016—2025 年) 》十个发展领域的新变
化、新特点, 分析当代青年在经济、政治、文化、社会、生态等
方面日益增长需要的具体表现, 思考共青团如何适应社会主要矛
盾的变化、找准在新时代的历史定位。
( 团中央书记处已于11 月8 日完成第一专题学习)
第二专题: 习近平新时代中国特色社会主义思想
围绕习近平新时代中国特色社会主义思想, 深刻领会其时代
背景、历史地位、精神实质、丰富内涵和实践要求, 切实用这一
马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作; 思
考如何深入宣传贯彻好这一重大思想, 把党在新时代的指导思
想、行动纲领有效传播到青年中。
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( 团中央书记处已于11 月20 日完成第二专题学习)
第三专题: 全面建设社会主义现代化国家战略部署
围绕“ 深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家
的新目标冶这一要求, 结合共青团改革和工作实际, 思考如何找
准围绕新目标开展工作的切入点, 在青年群众工作中落实好系列
战略部署。
第四专题: 加强党的领导和党的建设的新要求
围绕“ 深刻学习领会党的建设的新要求冶这一要求, 结合
实际思考如何在团中央直属机关切实加强党的建设, 进一步转变
工作作风、提升工作本领, 在全面从严治党、从严治团中将“ 首
先要严到团干部冶这一要求落实到团中央机关, 为全团做出
示范。
2. 团干部开展网上专题学习
利用全国团干部教育管理网组织开展网上集中学习。
3. 面向基层团员青年开展宣讲
(1) 11 月中旬前, 团中央书记处同志带头深入基层团组织
宣讲交流。
(2) 参加“ 常态化下沉基层冶工作的团中央、省级团委干
部编成若干“ 学习小队冶, 分组分批到下沉地基层组织开展宣讲
交流。
(3) 12 月底前, 全团每名专职、挂职团干部至少到3 个基
层团组织开展宣讲交流活动, 与团员青年一起学习。
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(4) 组织各级青联委员到团员和青年中开展宣讲交流。
(5) 全国学联开展“ ‘ 与信仰对话爷党的十九大精神进校园
活动冶。
(6) 少先队工作干部结合到中小学“ 驻校蹲点冶向少先队
辅导员进行宣讲。组织少先队辅导员用讲故事的方式面向少先队
员形象化、情感化讲解党的十九大精神。
4. 基层团组织开展主题学习
广泛开展主题团日、学习座谈、征文演讲、知识竞赛等多种
形式的学习活动。2017 年年底前, 全团所有支部开展一次以
“ 践行新思想拥抱新时代冶为主题的组织生活会。同步发动广
大团员参与同主题线上互动活动。
5. 做好新闻宣传
在团属媒体上开设学习党的十九大精神系列专栏, 持续刊登
团的领导机关负责人、各级团干部和广大团员青年的学习心得体
会, 增进交流互鉴, 提高学习质量。
第三阶段: 研究贯彻措施阶段(2017 年11 月下旬—2018 年
6 月)
阶段目标
突出“ 做实冶的要求, 团干部要准确把握党的十九大精神
对共青团和青少年工作的新要求, 结合共青团改革和工作实际,
思考谋划有针对性的贯彻落实举措, 推动新时代共青团和青少年
工作创新发展。团员和各领域青年骨干要深刻领会习近平总书记
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关于增强团员先进性、光荣感的重要要求, 明确新时代共青团员
的标准, 在青年中发挥好模范带头作用。青少年要认真学习党的
十九大报告和习近平总书记对当代青少年的一系列重要要求, 坚
定理想信念、志存高远、脚踏实地, 勇做时代的弄潮儿。
学习内容
必学篇目: 《习近平谈治国理政》( 第二卷) , 习近平总书记
的重要讲话重要指示, 党中央书记处的重要指示( 团干部学习),
新华社、人民日报陆续刊发的重要文章, 《习近平关于共青团和青
少年工作论述摘编》等。
延伸材料: 《习近平的七年知青岁月》、《共青团中央改革方
案》( 团干部学习) 、《中长期青年发展规划(2016—2025 年) 》、
2017 年5 月4 日《焦点访谈》“ 赋予青年的时代坐标冶( 青年发
展规划有关内容) 等。
基本方法
研究谋划工作、召开会议进行部署。
重点环节
1. 扎实推进改革攻坚、从严治团
结合年度总结, 对照各项方案, 系统梳理进展情况, 研究提
出改进措施, 立行立改。
2. 部署贯彻落实工作
(1) 召开团中央常委会扩大会议( 已于2017 年11 月22 日
至23 日召开) , 随后分别召开全国青联常委会扩大会议( 已于
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2017 年11 月23 日至24 日召开) 、全国学联主席团会议( 已于
2017 年11 月24 日至25 日召开) 、全国少工委全会, 分别形成学
习宣传贯彻党的十九大精神的决议。
(2) 2018 年春节前, 全团县级以上团委均召开一次全委会
进行贯彻部署。
3. 以党的十九大精神为指导, 谋划新时代共青团工作
(1) 拟于2018 年年初召开团中央全委会, 认真总结改革攻
坚、从严治团的经验得失, 落实中央最新要求, 谋划全团工作。
(2) 拟于2018 年上半年召开团的十八大, 全面贯彻落实
习近平新时代中国特色社会主义思想, 对深入做好新时代共青团
工作作出全方位部署。
4. 做好新闻宣传
组织团属媒体深入基层一线, 重点反映全团深入贯彻党的十
九大精神的生动事例, 展现广大团员青年立足本职主业, 以实际
行动落实党的十九大精神的良好风貌。
三、纪律要求
认真学习宣传贯彻党的十九大精神, 是全团首要政治任务。
团的领导机关必须清醒估计到组织发动中可能出现的“ 高位截
瘫冶现象, 必须清醒估计到理论学习中可能出现的形式主义问
题, 必须清醒估计到学与做脱节问题, 必须清醒估计到工作落实
中的“ 一阵风冶问题, 必须充分照顾到不同青少年群体的接受
习惯和思想形成规律, 把困难估计足, 把预防针打在先, 把纪律
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挺在前, 务求实际成效, 确保学习宣传贯彻党的十九大精神落实
到基层支部、落实到广大团员青年。
各级团的领导班子要切实担起主体责任, 各级团的书记要当
好第一责任人, 抓好本级和下一级领导班子学习宣传贯彻工作。
要把学习宣传贯彻党的十九大精神情况作为对各级团组织工作考
核评价的首要标准和重要内容, 严格落实规定动作和总体要求,
加强督导检查。2017 年年底前, 要结合巡视整改“ 回头看冶, 对
团中央直属机关各部门各单位学习宣传贯彻情况进行督导检查;
安排改革攻坚、从严治团第二轮综合督导, 重点对各级团委学习
宣传贯彻情况进行督导检查。对抓而不紧、抓而不实、组织不力
的, 将对责任主体依纪问责处理。
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摇抄送: 团中央书记处各同志
团中央机关各部门、各直属单位。
摇共青团中央办公厅2017 年11 月29 日印发